日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，提出到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年。作为打好污染防治攻坚战的重要支撑，环保产业如何抓住这一新机遇实现新发展?

政策加速市场发展

近年来，随着环保政策密集出台、环境监管力度加大，我国环保产业实现快速发展，政策红利逐步显现，环保产业已从政策播种时代进入到全面的政策深耕时代。此次印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出强化环保产业支撑，为环保产业的新发展指明了方向。

“《指导意见》的出台，将会推动实现环境治理的行政管理、市场激励、社会公众参与的良性互动。”工业和信息化部国际经济技术合作中心能源资源环境研究所所长毛涛告诉记者，“《指导意见》明确了政府、企业、公众等各类主体权责，充分调动市场主体参与环境治理的积极性，推动环保产业发展和环境治理模式创新。”

“《指导意见》的出台将会推动环境政策由管理型向治理型转变。”E20研究院执行院长薛涛表示，政策厘清了政府、企业和公众等各类主体的环保责任，有利于政府主导下多元主体共同参与环境治理市场的建立。

《指导意见》的出台，同时也为环保产业的进一步发展带来新的机遇。“环保装备产品更多来自中小民营企业的创新，《指导意见》充分体现了这一点。《指导意见》鼓励环保装备产品的创新，不仅利好大型上市公司，也对科创板上市的环保类技术公司乃至其他有技术实力的非上市中小企业有所利好。”薛涛表示，《指导意见》中“依法实行排污许可证制度”“强化监测能力建设”“公开环境治理信息”等表述，利好环境监测领域的先河环保、聚光科技、雪迪龙等上市公司和从事工业领域治理的环保企业。此外，《指导意见》强调“推进垃圾收费制度”，则对国家财政补助退坡预期下的垃圾焚烧等领域相关公司带来利好。

在此背景下，环保产业将迎来更多发展机遇。根据环境保护形势与环保产业发展趋势，中国环境保护产业协会预计，2020年我国环保产业营业收入有望超过2.1万亿元。

另一机构给出的预测数据也佐证了“《指导意见》的发布利好环保行业的发展”这一观点。中商产业研究院预测，2020年环保行业总产值接近10万亿元。